Guía docente de Políticas de Salud; Políticas de Envejecimiento Activo; Políticas de Inmigración (M87/56/1/18)

Curso 2024/2025
Fecha de aprobación por la Comisión Académica 05/07/2024

Máster

Máster Universitario en Dirección y Gestión Pública

Módulo

Módulo de Docencia

Rama

Ciencias Sociales y Jurídicas

Centro Responsable del título

International School for Postgraduate Studies

Semestre

Segundo

Créditos

3

Tipo

Optativa

Tipo de enseñanza

Presencial

Profesorado

  • José Jesús Martín Martín
  • Mariano Sánchez Martínez
  • Rosa María Soriano Miras

Tutorías

José Jesús Martín Martín

Email
  • Tutorías 1º semestre
    • Lunes 9:30 a 12:30 (C-116 - Facultad Cc. Empresariales)
    • Martes 9:30 a 12:30 (C-116 - Facultad Cc. Empresariales)
  • Tutorías 2º semestre
    • Martes 9:00 a 15:00 (C-116 - Facultad Cc. Empresariales)

Mariano Sánchez Martínez

Email
  • Primer semestre
    • Martes 9:00 a 11:00 (Decanato Fac. Ccpp y Soc. y Desp. 14 Dpto. Sociología)
    • Jueves 16:00 a 20:00 (Decanato Fac. Ccpp y Soc. y Desp. 14 Dpto. Soc.)
  • Segundo semestre
    • Martes 8:00 a 14:00 (Desp. 14 Dpto. Sociología)

Rosa María Soriano Miras

Email
  • Primer semestre
    • Miércoles 10:00 a 13:00 (Desp.2 Dpto. Sociología. Fac. Ccpp y Sociología)
    • Miercoles 10:00 a 13:00 (Desp.2 Dpto. Sociología. Fac. Ccpp y Sociología)
    • Jueves 13:00 a 15:00 (Desp.2 Dpto. Sociología. Fac. Ccpp y Sociología)
    • Jueves 18:00 a 19:00 (Desp.2 Dpto. Sociología. Fac. Ccpp y Sociología)
  • Segundo semestre
    • Martes 10:30 a 13:30 (Desp.2 Dpto. Sociología. Fac. Ccpp y Sociología)
    • Miercoles 10:30 a 13:30 (Desp.2 Dpto. Sociología. Fac. Ccpp y Sociología)
    • Miércoles 10:30 a 13:30 (Desp.2 Dpto. Sociología. Fac. Ccpp y Sociología)

Breve descripción de contenidos (Según memoria de verificación del Máster)

Salud. Las Políticas sanitarias en los últimos treinta años. El paradigma de salud para todos. Determinantes sociales de la salud. Fundamentos prácticos de política sanitaria. Conceptos y definiciones. Valores. El proceso político. Análisis de los sistemas sanitarios: funciones, tipos y reformas.

Envejecimiento. Conceptualización del envejecimiento activo. Dimensiones claves del envejecimiento activo para las administraciones públicas. Las políticas públicas de envejecimiento activo en la Unión Europea. Líneas de trabajo y recomendaciones de las instituciones europeas: empleo, salud, seguridad, pensiones, jubilación y solidaridad intergeneracional. Las políticas públicas estatales de envejecimiento activo en España. Indicaciones del Libro Blanco de las Personas Mayores del Instituto de Mayores y Servicios Sociales. Las políticas públicas de envejecimiento activo en las Comunidades Autónomas. La experiencia de Cataluña, País Vasco y Andalucía. Programas públicos de promoción del envejecimiento activo. Estudio de algunos casos.

Migración. Fundamentos prácticos de la política de migratoria y de la gestión de los flujos. Conceptos y definiciones. La política migratoria desde una perspectiva comparada. Los países de la Unión Europea, EE.UU. y Canadá. Los pilares de la política de inmigración: El control de los flujos, la integración social y el codesarrollo. Análisis del modelo migratorio español y sus reformas. Las competencias en un Gobierno multinivel.

Prerrequisitos y/o Recomendaciones

Competencias

Competencias Básicas

  • CB6. Poseer y comprender conocimientos que aporten una base u oportunidad de ser originales en desarrollo y/o aplicación de ideas, a menudo en un contexto de investigación.
  • CB7. Que los estudiantes sepan aplicar los conocimientos adquiridos y su capacidad de resolución de problemas en entornos nuevos o poco conocidos dentro de contextos más amplios (o multidisciplinares) relacionados con su área de estudio.
  • CB8. Que los estudiantes sean capaces de integrar conocimientos y enfrentarse a la complejidad de formular juicios a partir de una información que, siendo incompleta o limitada, incluya reflexiones sobre las responsabilidades sociales y éticas vinculadas a la aplicación de sus conocimientos y juicios.
  • CB9. Que los estudiantes sepan comunicar sus conclusiones y los conocimientos y razones últimas que las sustentan a públicos especializados y no especializados de un modo claro y sin ambigüedades.
  • CB10. Que los estudiantes posean las habilidades de aprendizaje que les permitan continuar estudiando de un modo que habrá de ser en gran medida autodirigido o autónomo.

Resultados de aprendizaje (Objetivos)

El alumno sabrá/comprenderá:

- Las diferentes estrategias de diseño y análisis de políticas sanitarias.

- El marco conceptual de los determinantes sociales en salud.

- Las claves fundamentales a la hora de diseñar políticas públicas de envejecimiento activo.

- Reconocer las diferencias conceptuales y analíticas de las políticas migratorias.

 

El alumno será capaz de:

- Analizar y valorar las distintas estrategias de diseño de políticas sanitarias.

- Utilizar el marco conceptual sobre determinantes sociales de la salud para valorar las distintas políticas públicas.

- Analizar y valorar distintos tipos de políticas de envejecimiento activo.

- Proponer acciones apropiadas en el marco de distintos tipos de políticas de envejecimiento activo.

- Aplicar los conocimientos de la política migratoria en el campo profesional.

- Utilizar la observación y el análisis documental como principal instrumento de evaluación continua de la política migratoria.

Programa de contenidos Teóricos y Prácticos

Teórico

Políticas de salud

- Fundamentos de política sanitaria. Las Políticas sanitarias en los últimos treinta años..

- El paradigma de salud para todos. Determinantes de Salud de las poblaciones. Desigualdades sociales en salud.

- Análisis de los sistemas sanitarios: funciones, tipos y reformas.

Política de envejecimiento activo

- Conceptualización del envejecimiento activo. Dimensiones claves del envejecimiento activo para las administraciones públicas.

- Las políticas públicas de envejecimiento activo en la Unión Europea. Líneas de trabajo y recomendaciones de las instituciones europeas.

- Políticas públicas estatales y autonómicas de envejecimiento activo en España.

Políticas de inmigración

- Conceptos, pilares y definiciones.

- La política migratoria desde una perspectiva comparada. 

- España como país fronterizo de la U.E.

Práctico

Políticas de salud

- El impacto de la pandemia del Covid 19 en las políticas sanitarias de España.

- Descentralización, financiación  y buen gobierno en el  Sistema Nacional de Salud Español.  

Política de envejecimiento activo

- Las políticas públicas de envejecimiento activo en algunas Comunidades Autónomas. Políticas de vejez, de envejecimiento, de personas mayores, multi/intergeneracionales y de ciclo/curso vital.

- Programas públicos de promoción del envejecimiento activo. Estudio de algunos casos.

Políticas de inmigración

 - Las competencias en un Gobierno multinivel. El caso español.

-  El modelo migratorio español en el marco de la U.E. y sus reformas.

Bibliografía

Bibliografía fundamental

Políticas de salud

Políticas de envejecimiento activo

  • De Sâo José, J., & Teixeira, A. R. (2014). Envelhecimento ativo: contributo para uma discussão crítica. Análise Social, 210, XLIX(1), 28-54.  https://www.jstor.org/stable/23722984
  • López-López, R., & Sánchez, M. (2019). The Institutional active aging paradigm in Europe (2002-2015). The Gerontologist, 60(3), 406-415. https://www.doi.org/10.1093/geront/gnz094
  • Moulaert, T., & Léonard, D. (2015). Visiones plurales del envejecimiento activo. Hacer Editorial.
  • Pérez Díaz, J., & Abellán García, A. (2021). "Active Ageing": Its relevance from an historical perspective. En F. Rojo-Pérez & G. Fernández-Mayoralas (Eds.), Handbook of active ageing and quality of life. From concepts to applications (pp. 171-184). Springer Nature Switzerland AG. https://doi.org/10.1007/978-3-030-58031-5_10
  • WHO. (2002). Active aging. A policy framework. WHO. https://apps.who.int/iris/handle/10665/67215

Políticas de inmigración

  • Castles, S. y Miller, M. J. (2004). La era de la migración: Movimientos internacionales de población en el mundo moderno. Universidad Autónoma de Zacatecas.
  • Cornelius, W., Tsuda, T., Martin, P., & Hollifield, J. (Eds.). (2004) Controlling Immigration: A Global Perspective. Stanford University Press/CCIS.
  • Durand, J., & Massey, D. S. (2019). Debacles on the border: Five decades of fact-free immigration policy. The ANNALS of the American Academy of Political and Social Science, 684(1), 6-20. https://doi.org/10.1177/0002716219857647
  • Natter, K. (2018). Rethinking immigration policy theory beyond ‘Western liberal democracies’. Comparative Migration Studies, 6(1), 1-21. https://www.doi.org/10.1186/s40878-018-0071-9
  • Orbie, J. (Ed.). (2008). Europe's global role: external policies of the European Union. Ashgate Publishing, Ltd.
  • Oso, L., López-Sala, A., & Muñoz, J. (2023). Sociología de las migraciones. Editorial Síntesis.
  • Portes, A. (2020). Bifurcated immigration and the end of compassion. Ethnic and Racial Studies, 43(1), 2-17. https://doi.org/10.1080/01419870.2019.1667515
  • Reslow, N. (2019). EU External migration policy: taking stock and looking forward. Global Affairs, 5(3), 273-278. https://doi.org/10.1080/23340460.2019.1604071

Bibliografía complementaria

Políticas de salud

  • FEDEA. Comisión de Sanidad del Grupo de Trabajo Mixto Covid-19.(2020). Informe sobre las Reformas e Innovaciones que requiere el Sistema de Sanidad español (IRISS). https://documentos.fedea.net/pubs/fpp/2020/06/FPP2020-08.pdf
  • Fornell B, Correa M, López Del Amo MP, Martín JJ. (2018) Influence of changes in the Spanish labor market during the economic crisis (2007-2011) on perceived health. Qual Life Res. 2018 Aug;27(8):2095-2105. doi: 10.1007/s11136-018-1824-5. Epub 2018 Feb 24. PMID: 29478131.
  • Martín-Martín JJ. (2016). El sistema nacional de salud español ante la gran recesión. Cuadernos de Relaciones Laborales. 34(2): 315-334.
  • Ortega-Díaz, M.I.; Ocaña-Riola, R.; Pérez-Romero, C.; Martín-Martín, J.J.(2020). Multilevel Analysis of the Relationship between Ownership Structure and Technical Efficiency Frontier in the Spanish National Health System Hospitals. Int. J. Environ. Res. Public Health  17, 5905. https://www.mdpi.com/1660-4601/17/16/5905
  • Oxfam. Intermón (2020). Una reconstrucción justa es posible y necesaria. https://www.oxfamintermon.org/es/publicacion/reconstruccion-justa-posible-necesaria
  •  Perez Romero C.;  Ortega Díaz M.I.; Ocaña Riola R.; Martín Martín J.J.(AC). (2019). Análisis multinivel de la eficiencia técnica de los hospitales del Sistema Nacional de Salud español por tipo de propiedad y gestión. Gaceta Sanitaria. DOI: 10.1016/j.gaceta.2018.02.005
  • Rey del Castillo J. (2022). Una nueva ley de orientación federal para la sanidad española tras la pandemia. https://porunaespanafederal.es/wp-content/uploads/2022/05/Libro-Luis-220406.pdf

Políticas de envejecimiento activo

Políticas de inmigración

  • Almenara Estudios. (2009). Módulos formativos para la integración de las mujeres inmigrantes. Dirigidos al personal que se encuentra al servicio de la Administración pública. Instituto de la Mujer. http://www.inmujer.es/documentacion/Documentos/DE0281.pdf
  • Garcés-Mascareñas, B., & Pasetti, F. (2019). ¿A más solicitudes de asilo igual recepción? El sistema estatal de acogida en España desde 2015. Anuario CIDOB de la Inmigración 2019, 114-126. https://www.doi.org/10.24241/AnuarioCIDOBInmi.2019.114
  • Makaran, G., & Gaussens, P. (Eds.). (2021). Piel blanca, máscaras negras. Crítica de la razón decolonial. Bajo Tierra Ediciones y Centro de Investigaciones sobre América Latina y el Caribe-Universidad Nacional Autónoma de México.
  • Mezzadra, S. (2021). Multiplicación de las fronteras y prácticas de movilidad. En R. Benéitez Andrés y V. Fusco (Eds.)., Hospitalidad: lo otro y sus fronteras (pp. 21-41). Dykinson.
  • Scipioni, M. (2018). Failing forward in EU migration policy? EU integration after the 2015 asylum and migration crisis. Journal of European Public Policy, 25(9), 1357-1375. https://doi.org/10.1080/13501763.2017.1325920
  • Fernández Suárez, B. (2018). La alteridad domesticada: La política de integración de inmigrantes en España: actores y territorios. Bellaterra.

Enlaces recomendados

Políticas de salud

Políticas de envejecimiento activo

Políticas de inmigración

  • http://www.iom.int/jahia/Jahia/lang/es/pid/1 (Organización Internacional de la Migraciones) La OIM es la principal organización intergubernamental en el ámbito de la migración. Su labor consiste en cerciorarse de una gestión ordenada y humana de la migración; promover la cooperación internacional sobre cuestiones migratorias; ayudar a encontrar soluciones prácticas a los problemas migratorios: y ofrecer asistencia humanitaria a los migrantes que lo necesitan, ya se trate de refugiados, de personas desplazadas o desarraigada
  • http://esomi.es/ (ESOMI) El Equipo de Sociología de las Migraciones Internacionales (ESOMI) Fue creado en 2004 por Antonio Izquierdo Escribano y desarrolla su principales líneas de investigación en torno al área de las migraciones internacionales
  • http://lamp.opr.princeton.edu/home-es.htm. El Proyecto sobre Migración Latinoamericana (LAMP) y el Proyecto sobre Migración Méxicana son dos proyectos de investigación multidisciplinares organizado por investigadores de Latino América y los Estados Unidos. La dirección se lleva a cabo en la Universidad de Princeton (Douglas Massey) y la Universidad de Guadalajara (Jorge Durand).
  • http://cmd.princeton.edu/index.shtml. Centro para las migraciones y el desarrollo, «Center for Migration and Development», dependiente de la Universidad de Princeton. Está dirigido por el profesor Alejandro Portes.
  • http://www.uu.nl/uupublish/onderzoek/onderzoekcentra/ercomer/24638main.ht Centro Europeo de Investigación de las Migraciones y las Relaciones Étnicas, «European Research Centre on Migration and Ethnic Relations» (ERCOMER) de la Universidad de Utrech. Dispone de dos publicaciones periódicas: New Community y The Journal of the European Research Centre on Migration and Ethnic Relations.
  • http://www.lse.ac.uk/collections/ASEN/. Asociación para el Estudio de la Etnicidad y el Nacionalismo, «Association for the Study of Ethnicity and Nationalism» (ASEN), perteneciente a la London School of Economics.
  • http://www.imis.uni-osnabrueck.de/. Instituto para la investigación de las migraciones y los estudios interculturales, «Institute for Migration Research and Intercultural Studies» (IMIS), perteneciente a la Universidad de Osnabrück, en Alemania.
  • http://www.cmsny.org. «Centre d’Information et d’Études sur les Migrations Internationels» (CIEMI), Publica la revista Migrations Société (http://www.ciemi.org/). Se halla en París y forma parte de la G. B. Scalabrini Federation, a la que también pertenecen el CSER de Roma, el «Centro de Estudos Migratórios» (CEM) de Brasil, o el CEMLA de Argentina, entre otros. Los centros mencionados, junto con otros, forman también la «Federation of Centres for Migration Studies» (FCMS) del «Center for Migration Studies» (CMS), de Nueva York, en el que se publica la prestigiosa revista Internacional Migration Review.
  • http://www.ccis-ucsd.org/. Centro de Estudios de Migraciones desde una perspectiva comparada, «Center Comparative Immigration Studies», dependiente de la Universidad de California-San Diego. Está dirigido por el profesor Wayne Cornelius.
  • http://www.mipex.eu Es una herramienta para analizar y comparar las política de integración de un gran número de países (los miembros de la UE, Noruega, Suiza, Canada, EE.UU, Australia y Japón) a través de 148 indicadores

Metodología docente

Evaluación (instrumentos de evaluación, criterios de evaluación y porcentaje sobre la calificación final.)

Evaluación Ordinaria

La calificación final de cada alumno/a se obtendrá mediante la evaluación de las siguientes actividades:

  • Participación en las sesiones presenciales (40%): se valorará (i) que el alumnado se implique en las tareas que el profesorado proponga en el desarrollo de la docencia presencial y (ii) realice aportaciones argumentadas a las discusiones que se susciten en estas sesiones en torno a los contenidos que se vayan abordando. El profesorado propondrá el tipo de tareas a realizar para cada una de las tres materias, así como los criterios específicos de valoración de las mismas.
  • Ejercicio de evaluación del módulo (60%): el estudiantado preparará una exposición de diez minutos siguiendo las pautas e indicaciones que el PDI indique el primer día de clase para la realización de dicho trabajo. Las instrucciones se publicarán en la plataforma de docencia (PRADO). El día del examen se realizará la exposición en presencia del PDI implicado en el módulo, que evaluará dicha exposición. Entre otras cuestiones se valorará la capacidad de síntesis, reflexión y articulación del trabajo realizado; separación nítida de la información frente a los juicios de valor personales; utilización argumentada de los recursos disponibles en PRADO; y creatividad.

Evaluación Extraordinaria

El artículo 19 de la Normativa de Evaluación y Calificación de los Estudiantes de la Universidad de Granada establece que los estudiantes que no hayan superado la asignatura en la convocatoria ordinaria dispondrán de una convocatoria extraordinaria. A ella podrá concurrir todo el estudiantado, con independencia de haber seguido o no un proceso de evaluación continua. De esta forma, el alumnado que no haya realizado la evaluación continua tendrá la posibilidad de obtener el 100% de la calificación mediante la realización de las siguientes pruebas:  

  • Examen escrito de los contenidos teóricos de la materia (40%) 
  • Exposición argumentada de los contenidos aplicados de la materia siguiendo los criterios de la evaluación ordinaria (60%): el estudiantado preparará una exposición de diez minutos siguiendo las pautas e indicaciones que el PDI indique el primer día de clase para la realización de dicho trabajo. Las instrucciones se publicaran en la plataforma de docencia (PRADO). El día del examen se realizará la exposición en presencia del PDI implicado en el módulo, que evaluará dicha exposición. Entre otras cuestiones se valorará la capacidad de síntesis, reflexión y articulación del trabajo realizado; separación nítida de la información frente a los juicios de valor personales; utilización argumentada de los recursos disponibles en PRADO; y creatividad.

 

Evaluación única final

El artículo 8 de la Normativa de Evaluación y Calificación de los Estudiantes de la Universidad de Granada establece que podrá acogerse a la evaluación única final el alumnado que no pueda cumplir con el método de evaluación continua por causas justificadas.

Para acogerse a la evaluación única final, el/la estudiante deberá presentar una solicitud en las dos primeras semanas de impartición de la asignatura o en las dos semanas siguientes a su matriculación si esta se ha producido con posterioridad al inicio de las clases o por causa sobrevenidas. Lo solicitará, alegando y acreditando las razones que le asisten para no poder seguir el sistema de evaluación continua, a través del procedimiento electrónico, a la Coordinación del Máster, quien dará traslado al profesorado correspondiente.

Consistirá en la realización de las siguientes pruebas:  

  • Examen escrito de los contenidos teóricos de la materia (40%) 
  • Exposición argumentada de los contenidos aplicados de la materia (60%): el estudiantado preparará una exposición de diez minutos siguiendo las pautas e indicaciones que el PDI indique el primer día de clase para la realización de dicho trabajo. Las instrucciones se publicaran en la plataforma de docencia (PRADO). El día del examen se realizará la exposición en presencia del PDI implicado en el módulo, que evaluará dicha exposición. Entre otras cuestiones se valorará la capacidad de síntesis, reflexión y articulación del trabajo realizado; separación nítida de la información frente a los juicios de valor personales; utilización argumentada de los recursos disponibles en PRADO; y creatividad. 

Información adicional

El desarrollo del proceso de enseñanza-aprendizaje se realizará bajo distintas acciones pedagógicas que permitirán al estudiantado adquirir las competencias que se han programado y que focalizan su atención en las actividades desarrolladas en las clases presenciales, las cuales tendrán un carácter teórico-práctico. Dichas actividades pretenden cumplir con un doble objetivo. Por un lado, orientar el estudio del alumnado hacia los conceptos y teorías fundamentales de la asignatura y, por otro lado, que desarrolle las competencias necesarias que le permitan realizar los trabajos individuales y grupales que se explicarán en el aula.

Para conseguir que los alumnos/as de la asignatura puedan alcanzar los objetivos de aprendizaje señalados más arriba, el profesorado propone el uso de diversas estrategias docentes, expuestas a continuación:

  • Las sesiones de clase se enfocarán siempre en clave de diálogo y de construcción conjunta de conocimiento. El profesorado incentivará de forma continua que el alumnado exprese, de manera crítica y argumentada, sus ideas, plantee cuestiones de interés y, en general, piense en voz alta.
  • El profesorado introducirá cada tema del programa de contenidos y orientarán al estudiantado acerca de cómo profundizar en el mismo.
  • En cada tema del programa, el equipo docente propondrá lecturas que serán objeto de análisis específico durante las sesiones de clase. En dicho análisis se prestará atención pormenorizada a la formulación de los planteamientos teóricos y empíricos, así como a los interrogantes que se planteen o se dejen sin resolver.