Guía docente de Marco Normativo para la Dirección y Gestión en las Administraciones Públicas (M87/56/1/2)

1. Régimen laboral y de Seguridad Social de los empleados públicos
   • El personal al servicio de las Administraciones Públicas. Diversidad de regímenes jurídicos del empleo en el Sector Público: funcionarios, personal laboral y personal estatutario
   • Procedimientos de selección e ingreso en el empleo público
   • La carrera administrativa
   • Protección social de los empleados públicos
   • Marco legal de los derechos colectivos del personal al servicio de las Administraciones Públicas

2. Marco jurídico de actuación de la Administración Pública
   • Las posiciones jurídico activas y pasivas de la Administración y los ciudadanos.
   • La potestades administrativas.
   • El acto administrativo
   • Fases y sujetos del procedimiento
   • La terminación del procedimiento.

3. Economía del sector público: federalismo fiscal
   • Clases de poder tributario
   • Principios y límites del poder tributario
   • La imposición tributaria
   • El asesoramiento jurídico en la imposición estatal
   • El asesoramiento jurídico en la imposición autonómica y local
   • El asesoramiento jurídico en los procedimientos de aplicación de los tributos (gestión, inspección y recaudación)

No los hay

1. Régimen laboral y de Seguridad Social de los empleados públicos
   • Identificar el marco legal aplicable a las diferentes instituciones públicas como empleadoras, según el modelo de gestión de personal adoptado
   • Dominar las distintas vías de acceso al empleo público o a una relación laboral con la Administración
   • Conocer los límites legales que rigen las distintas vicisitudes de la carrera administrativa
   • Conocer el régimen jurídico aplicable al personal laboral y estatutario
   • Ser capaz de determinar el contenido de la retribución del personal administrativo y laboral, así como sus derechos pasivos y de Seguridad Social

2. Marco jurídico de actuación de la Administración Pública
   • Reconocer y distinguir las posiciones jurídicas de la Administración y el ciudadano.
   • Identificar los títulos jurídicos en virtud de los cuales la Administración actúa y los medios de control de ésta.
   • Conocer los elementos básicos del acto jurídico en que se concreta la actuación de la Administración pública.
   • Distinguir las distintas fases en que se concreta la actuación de la Administración y las distintas posibilidades de actuación de los interesados en los procedimientos.
   • Saber las distintas posibilidades que ofrece la terminación del procedimiento para obtener la capacidad de reacción frente a la actuación administrativa.

3. Economía del sector público: federalismo fiscal
   • Conocer el reparto de competencias financieras entre los diferentes órganos territoriales e institucionales que conforma el Reino de España.
   • Identificar el conjunto de recursos con los que cuentan nuestra Administración territorial e institucional
   • Identificar el marco de principios constitucionales que han de proyectarse sobre el sistema tributario español.
   • Conocer los principales tributos del Estado de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales.
   • Reconocer los elementos claves de la aplicación de los tributos y de las relaciones del administrado y la Administración en la gestión tributaria

1. Régimen laboral y de Seguridad Social de los empleados públicos
   • 1. Las relaciones de trabajo en las Administraciones Públicas
   • 2. Régimen jurídico del personal funcionario, laboral y personal estatutario
   • 3. Régimen jurídico sindical. Representación de los trabajadores y de los funcionarios públicos. Negociación colectiva y conflictos colectivos
   • 4. La Seguridad Social de los empleados públicos
2. Marco jurídico de actuación de la Administración Pública
   • 1. Las posiciones jurídico activas y pasivas de la Administración en la relación jurídico-administrativa.: especial referencia a los derechos subjetivos
   • 2. La potestad administrativa: potestades regladas y potestad discrecionales
   • 3. Discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados
   • 4. Fases y sujetos del procedimiento
   • 5. La terminación del procedimiento
     • a) La obligación de resolver
     • b) La resolución expresa:
       • - Concepto de acto administrativo y clases
       • - Elementos del acto administrativo: subjetivos y objetivos, causales, teleológicos y formales.
     • c) La terminación convencional: el acto consensual.
     • d) La terminación anormal
       • - Eficacia e Invalidez de los actos administrativos
       • - El silencio administrativo
3. Economía del sector público: federalismo fiscal
   • 1. Sistemas de reparto del poder financiero. Especial referencia al sistema mixto Español.
   • 2. Recursos financieros con los que cuenta la Administración Territorial e institucional en el Reino de España.
   • 3. El Poder Tributario del Estado.
   • 4. El poder Financiero de las Comunidades Autónomas.
   • 5. El sistema de Financiación de las Corporaciones locales.
   • 6. las relaciones jurídicas que se desprenden de la Aplicación de los tributos

1. Régimen Laboral y de la Seguridad Social de los Empleados Públicos
   • Monereo Pérez Y Vila Tierno (Coords.), “Curso De Derecho Del Empleo Público”, Tecnos, Madrid, 2018
   • Monereo Pérez, Moreno Vida, Almendros González, Maldonado Molina, Fernández Avilés: “Manual De Empleo Público”. Comares, Granada, 2010
2. Marco Jurídico de actuación de la Administración Pública
   • Consculluela Montaner, L.: Manual De Derecho Administrativo, Editorial  Civitas, Madrid, (Última Edición).
   • Sanchez Moron, M.: Derecho Administrativo. Parte General, Editorial Tecnos (Última Edición)
3. Economía del Sector Público: Federalismo Fiscal
   • Manual de derecho Tributario. Parte general. 4ª Edición. Ed. Tirant lo Blanch. 2011. Autor Ernesto Eseverri

• Secretaría General de Función Pública
• Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas

• Al comienzo del curso, se ofertarán 6 posibles actividades (dos de cada una de las áreas implicadas: Derecho Financiero, Derecho Administrativo y Derecho del Trabajo), de las que el estudiantado deberá elegir una. El plazo de entrega será antes de la finalización del mes de enero.
• La asistencia es obligatoria, sin que forme parte de la calificación final.

• El alumnado que no haya realizado la evaluación continua tendrá la posibilidad de obtener el 100% de la calificación mediante la realización de un trabajo en los mismos términos que en la convocatoria ordinaria.

• La evaluación en tal caso consistirá la elaboración de un trabajo de alguna de las tres partes que componen la asignatura